读文件自然要用文件类的编码属性。

参见相关文件类的构造函数或者编码属性。

你用的File的OpenText方法吧，这个方法读取的中文txt文件就是乱码
你可以试试用下面的方法
FileStream fs=new FileStream(FileName);
StreamReader sr=new StreamReader(fs,Encoding.Default);
StringBuilder output=new StringBuilder();
string rl;
while((rl=sr.ReadLine())!=NULL)
    output.Append(rl+"<br>");
sr.Close();
fs.Close();
现在output.ToString()就是你要读取的.txt文件中的内容了，显示一下看看是不是正常了。